临沂市自然资源和妄想局
关于印发《临沂市地热资源治理步伐》的通知
临自然资规发〔2024〕3号
各县区人民政府（管委会），市政府各有关部分（单位）：
《临沂市地热资源治理步伐》已经市政府批复，现印发给你们，请认真组织实验。
临沂市自然资源和妄想局
2024年5月28日
（此件自动果真）
临沂市地热资源治理步伐
第一章 总 则
第一条为增强我市地热资源治理，稳妥推进地热资源勘查、开发，包管地热资源的可一连使用，依据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块挂号治理步伐》《地下水治理条例》《山东省实验〈中华人民共和国矿产资源法〉步伐》等有关划定，团结本市现实，制订本步伐。
第二条 本步伐适用于本市行政区域内地热资源的勘查、开发使用、�；ず图嗍又卫�。
第三条 地热资源的勘查、开发使用，应坚持因地制宜、统筹妄想、绿色勘查、有序开发、高效使用的原则。
第四条本步伐所称地热资源是指在目今经济手艺条件下,能够被开发使用的地壳内部的地热能,且温度在25℃（含25℃）以上的地热流体及其有益组分。
第五条 地热资源的开采允许实验矿业权联审制度，由行政审批部分组织，自然资源和妄想、生态情形、水利等部分派合加入。
第六条 市自然资源和妄想部分认真组织开展全市地热资源视察评价、矿业权治理事情。
市生长刷新委、生态情形、住房城乡建设、水利、行政审批等部分遵照各自职责对地热资源的勘查和开发使用等运动举行监视治理。
第二章 地热资源勘查和开采
第七条 地热资源的勘查开发使用,以领土空间妄想作为空间结构依据，应当切合临沂市矿产资源总体妄想、地热资源勘查开发使用妄想，并与生态情形�；ぁ⒌叵滤试词褂玫茸ㄏ钔胂嘞谓�。
第八条地热资源属于国家所有，实验有偿使用制度。在本行政区域内勘查、开采地热资源，应凭证国家、省有关划定缴纳矿业权占用费及出让收益等。资源税的征收详细由税务部分按国家有关划定执行。
第九条 开展地热资源勘查事情，应当依法治理勘查挂号手续，取得勘查允许证后方可开展勘查事情。
第十条开采地热资源，应依法治理取水允许，按程序申请治理采矿挂号手续，取得采矿权后方可举行开采。
第十一条地热资源探矿权人应当自领取勘查允许证之日起6个月内最先施工，并在划定的勘查规模及有用期内开展勘查运动�？辈橄钅垦槭占案窈�3个月内向自然资源和妄想部分汇交勘查效果等有关地质质料。
第十二条采矿权人应按自然资源和妄想、水利部分批准的允许开采量开采地热资源，榨取超量开采和破损性开采。
未治理采矿挂号的，不得以地热（温泉）资源名义举行生产谋划或宣传。
第十三条开发使用地热资源，应当凭证温度差别和地热水中矿物质含量实验梯级开发和综合使用，提高地热资源使用率。
第十四条 地热资源探矿权、采矿权不得私自转让，确需转让的，应当按程序经矿业权审批部分批准。
第三章 地热资源�；�
第十五条 勘查、开采地热资源的矿业权人，应当接纳有用步伐，避免矿区地质泛起情形破损和生态恶化。
第十六条采矿权人应增强对地热资源开发使用和�；�，避免污染热储层。地热尾水排放应当切合情形�；せê捅曜�，排放温度不得高于30℃。
第十七条 采矿权人应当依法推行矿区地质情形�；び胫卫硪逦�，计提矿山地质情形治理恢复基金，按要求开展矿山地质情形监测事情。
在适合回灌的地热田内开采地热资源，采矿权人应当制订回灌计划，落实回灌步伐。
第十八条采矿权人应当每年在丰水期和枯水期对地热水举行水质化验剖析。
第四章 执法责任
第十九条 未取得勘查允许证私自举行勘查事情的、逾越批准的勘查区块规模举行勘查事情的，由县级以上人民政府肩负自然资源执法职能的部分凭证划定的权限，凭证《矿产资源勘查区块挂号治理步伐》第二十六条划定责令阻止违法行为，予以忠言，可以并处10万元以下的�？�。
第二十条 接纳破损性的开采要领开采地热资源的，由县级以上人民政府肩负自然资源执法职能的部分凭证《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实验细则》等划定处分；造成矿产资源严重破损的，依法追究刑事责任。
第二十一条地热尾水污染物凌驾国家或者地方划定的水污染物排放标准，或者凌驾重点水污染物排放总量控制指标，未经处置惩罚达标，私自排放的，由生态情形部分凭证《中华人民共和国水污染防治法》等划定处分。
第二十二条建设需要取水的地热开发使用项目，应严酷落实执律例则关于回灌的划定，回灌步伐不切合《地下水治理条例》等划定的，取水单位和小我私家应当凭证水行政主管部分的划定限期整改，整改缺乏格的，依法处置惩罚。
第二十三条对破损地热井、地热监测设施，拒绝、阻碍执法职员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安治理处分法》的，由公安机关依法予以治安处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 本步伐自2024年7月1日起施行，有用期至2029年6月30日。
附：《临沂市地热资源治理步伐》政策解读
《临沂市地热资源治理步伐》政策解读
《临沂市地热资源治理步伐》（以下简称《步伐》）已经市政府批复，自2024年7月1日起施行，有用期至2029年6月30日。现将有关政策解读如下。
一、《步伐》的制订配景
地热资源是清洁可再生能源，我市地热资源富厚，以“带状热储”为主，漫衍在“沂沭断裂带”等深大断裂周围。全市共有49处地热异常区，面积约1417.85平方千米。全市现有地热井29眼，主要漫衍在兰山、河东、罗庄、沂南、沂水等县区。河东汤头温泉旅游度假区、沂南智圣汤泉旅游度假村和沂南松山温泉康养小镇已成为我市三个地热温泉开发树模区。
为科学合理的开发使用和�；の沂械厝任氯试�，实现清洁绿色生长，为双碳经济效劳，进一步擦亮临沂“中国温泉之城”这一品牌，制订本《步伐》。
二、《步伐》的制订依据
《步伐》制订依据的执律例则和政策主要有：《中华人民共和国矿产资源法》、矿产资源勘查区块挂号治理步伐（国务院第240下令）、矿产资源开采挂号治理步伐（国务院第241下令）、《地下水治理条例》（中华人民共和国国务院令第748号）和国家生长刷新委、国家能源局、财务部、自然资源部、生态情形部、住房城乡建设部、水利部、国家统计局《关于增进地热能开发使用的若干意见》（国能发新能规[2021]43号）和《关于加速推进地热能开发使用的指导意见（鲁政字[2023]173号）》等。
三、《步伐》的制订历程
一是开展调研，网络相关执律例则和有关地热资料。二是组织专题研究，对网络资料举行综合剖析研究，进一步完善《步伐》。三是普遍征求意见，在我局内部有关科室先后举行了4次钻研，向各县区、管委会及八个市直部分、两个企业单位举行了两次意见征求。四是通过我局及市政府门户网站向社会果真征求意见和建议。在深入研究和吸收各方意见的基础上举行修改，最终形成了本《步伐》。
四、《步伐》的主要内容
本《步伐》共五章二十四条，分为总则，地热资源勘查和开发，地热资源�；�，执法责任和附则。
第一章 总则（第一条至第六条，共6条），划分对立法目的、适用规模、基来源则、审批制度、部分职责等举行划定。
第二章 地热资源勘查和开发（第七条至第十四条，共8条），主要明确地热资源勘查开采中的妄想衔接，有偿使用制度，允许流程，探矿权人施工时效、规模及地质资料汇交，采矿权人的责任及榨取的行为等。
第三章 地热资源�；ぃǖ谑逄踔恋谑颂�，共4条），主要明确采矿权人对地热资源应尽的责任和义务以及有关的综合使用步伐。
第四章 执法责任（第十九条至第二十三条，共5条），明确地热资源勘查、开发使用历程中的执法责任，同时明确对相关职员违法违规的处置惩罚。
第五章 附则（第二十四条，共1条），明确《步伐》施行的时间、时效。
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